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房屋安全鑒定技術(shù)要領
時間：2016/7/25 16:51:29
房屋鑒定是人們根據(jù)力學和建筑結(jié)構(gòu)的基礎專業(yè)知識，依據(jù)相關的鑒定標準、設計規(guī)范和科學結(jié)論，借助檢測工具和儀器設備，結(jié)合建筑結(jié)構(gòu)設計和施工經(jīng)驗，對房屋結(jié)構(gòu)的材料、承載力和損壞原因等情況進行檢測、計算、分析和論證，并給出結(jié)論的一門科學。筆者從事房屋安全鑒定工作多年，對房屋安全技術(shù)要領和操作規(guī)程有了更多認識，在工作中解決了矛盾糾紛，維護雙方當事人合法的權(quán)益。??一、房屋鑒定的分類
??(一)房屋的安全性鑒定。房屋的安全性鑒定主要有兩類：一個是在正常使用情況下的房屋安全性鑒定，另一個是在發(fā)生地震情況下的房屋安全性鑒定。
??(二)房屋的完損等級評定。根據(jù)房屋的結(jié)構(gòu)、裝修和設備三個組成部分的完好和損壞程度評定房屋的完損等級，將房屋評定為完好房、基本完好房、一般損壞房、嚴重損壞房和危險房五個等級。適用標準為建設部1985年頒發(fā)的《房屋完損等級評定標準》和《危險房屋鑒定標準》JGJ125-99(2004年版)。危險房是根據(jù)《危險房屋鑒定標準》JGJ125—99(2004年版)給定危險構(gòu)件和危險房屋界限確定的，其他4類是按《房屋完損等級評定標準》評定的。主要為房地產(chǎn)管理部門掌握所管各類房屋的完損情況，為房屋的技術(shù)管理和修繕以及城市規(guī)劃改造提供基礎資料和依據(jù)。
??(三)房屋的質(zhì)量鑒定。房屋的質(zhì)量鑒定是根據(jù)房屋的現(xiàn)狀來評定房屋的質(zhì)量。目前我國還沒有《房屋質(zhì)量鑒定標準》，現(xiàn)在對房屋進行質(zhì)量鑒定，只能依據(jù)《建筑工程質(zhì)量檢驗標準》和有關的建筑設計標準，但這些標準主要用于房屋建造的施工階段，對于不同年代的房屋或房屋在交付使用后出現(xiàn)的有些裂縫或損壞有時就不適用了。
??(四)房屋尚可使用年限的鑒定
??房屋尚可使用年限的鑒定是根據(jù)房屋的現(xiàn)狀、使用情況和使用環(huán)境等影響房屋使用壽命的因素，經(jīng)過調(diào)研、分析和計算，評定出房屋還可以使用的年限，目前還沒有鑒定標準。
??(五)房屋損壞糾紛的鑒定
??房屋損壞糾紛鑒定是指房屋在使用期間受到人為因素(在房屋周圍挖坑、挖溝、爆破、降水、蓄水或施工振動)侵害，而確定責任人及其行為是否為房屋損壞(結(jié)構(gòu)傾斜、開裂等)的直接原因的鑒定。
??由于這一類鑒定的情況較復雜，且沒有統(tǒng)一的鑒定標準和依據(jù)，所以鑒定工作的難度較大，只能根據(jù)各個鑒定項目的不同，參考有關的教材、資料和模擬檢測的數(shù)據(jù)，綜合分析評定。根據(jù)實際房屋損壞發(fā)生的概率，房屋損壞糾紛的主要有以下幾種：發(fā)生最多的是在既有房屋周圍挖滲水井和集水坑、挖排水溝、灌水降水、挖基坑和地下隧道等施工，造成既有房屋的基礎產(chǎn)生不均勻沉隆，使上部墻體出現(xiàn)不均勻沉隆的裂縫的損壞。其次，較常見的是施工震動或撞擊造成房屋結(jié)構(gòu)開裂或損壞。第三種是由于房屋的某一結(jié)構(gòu)或構(gòu)件存在缺陷(特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)擅自搭建的倉庫和廠房)，在使用過程中，由于受外界因素的作用或年久房屋結(jié)構(gòu)構(gòu)件承載力逐漸降低，而導致房屋突然坍塌。
??二、房屋鑒定的方法。日常工作中，我們主要采取四種方法進行房屋安全鑒定，減少房屋定性評定的主觀性和隨意性。
??(一)傳統(tǒng)經(jīng)驗鑒定法。其方法主要是以有關的鑒定標準為依據(jù)，依靠有經(jīng)驗的專業(yè)技術(shù)人員進行現(xiàn)場檢測和必要的復核計算，然后憑個人的知識和經(jīng)驗給出評定結(jié)果。
??(二)實用鑒定法。其方法是在傳統(tǒng)經(jīng)驗鑒定法的基礎上發(fā)展起來的一種較科學的鑒定方法，它克服了經(jīng)驗鑒定法的缺點，增加了檢測儀器和設備的應用，對于結(jié)構(gòu)材料強度等有關力學參數(shù)，一定采用實測值，并經(jīng)過統(tǒng)計分析后才用于結(jié)構(gòu)的分析計算。在各項結(jié)果的評定中，均以原設計規(guī)范的控制條件為標準，經(jīng)過分析提出綜合性鑒定結(jié)論和對策建議，此鑒定方法適用于結(jié)構(gòu)復雜，建筑標準要求較高的大型、重要建筑物。
??(三)可靠概率鑒定法。運用概率論和數(shù)理統(tǒng)計原理，采用非定值統(tǒng)計規(guī)律對房屋的可靠度進行鑒定的一種方法。
??(四)房屋完損鑒定評級法。房屋完損鑒定評級法是以房屋完損狀態(tài)為標準的劃分等級法，此方法將房屋劃分為完好房、基本完好房、一般損壞房、嚴重損壞房和危險房五類。其中，危險房是根據(jù)《危險房屋鑒定標準》JGJ125—99(2004年版)給定危險構(gòu)件、危險房屋界限確定的，其他四類是按《房屋完損等級評定標準》評定的。目前，房屋完損等級的評定過程基本是定性的描述，無定量的界定。損壞程度的描述用詞為“稍有”、“少量”、“較多”、“輕度”、“明顯”、“嚴重”等比較含糊的詞匯，故只能對房屋的完損狀況做粗略的定性評定，評定結(jié)論或多或少的帶有主觀性和隨意性。
??三、村民建房的鑒定程序
??農(nóng)村集體土地農(nóng)民危舊房改造房屋安全鑒定有以下幾個特點：集體土地上老宅；無產(chǎn)權(quán)證明；無設計施工圖紙；建筑質(zhì)量較差；無質(zhì)檢等部門的合格質(zhì)量鑒定。鑒與以上幾種情況，農(nóng)村房屋危險等級鑒定的順序為先房屋外部，后房屋內(nèi)部。破壞程序嚴重或瀕危的房屋，若其破壞狀態(tài)顯而易見，可不再對房屋內(nèi)部進行檢查。房屋外部檢查的重點宜為：房屋的結(jié)構(gòu)體系及其高度、寬度和層數(shù)；房屋的傾斜、變形；地基基礎的變形情況；房屋外觀損壞和破壞的情況；房屋附屬物的設置情況及其損傷與破壞現(xiàn)狀；房屋局部坍塌情況及其相鄰部分已外露的結(jié)構(gòu)、構(gòu)件損傷情況。
??根據(jù)以上檢查結(jié)果，應對房屋內(nèi)部可能有危險的區(qū)域和可能出現(xiàn)的安全問題做出鑒定。房屋內(nèi)部檢查時，應對所有可見的構(gòu)件進行外觀損傷及破壞情況的檢查；對承重構(gòu)件，可剔除其表面裝飾層進行核查。對各類結(jié)構(gòu)的檢查，要著重檢查承重墻、柱、梁、樓板、屋蓋及其連接構(gòu)造。檢查非承重墻和容易倒塌的附屬構(gòu)件，檢查時，應著重區(qū)分抹灰層等裝飾層的損壞與結(jié)構(gòu)的損壞。
